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从环保威胁者变菜篮子功臣 养殖户:有多少猪猪贩子都收

2019-11-06 18:24:50 阅读量:2247 作责:匿名

"养猪经销商接受多少头猪?"

为应对当前中国猪肉价格上涨,国务院办公厅近日发布了《关于稳定生猪生产、促进转型升级的意见》。商务部和相关部门还向市场投放了1万吨中央猪肉储备,以确保国庆期间肉类供应。猪肉供应还会紧张吗?卡片在哪里?农民对这项政策有什么期望?

信息地图:Xi安民在蔬菜市场购买猪肉。中国新闻社记者张远

我定期接到一个养猪经销商的电话。

对记者半个月的采访显示,在中央部委出台支持养猪的强化政策后,一些农民的信心已经恢复。

一家养猪场的经理告诉半月坛记者,虽然市场价格已经达到每斤15.5元的历史新高,但没有必要担心销售问题。他可以定期接到养猪经销商的电话。“原来我在找他们,现在他们在找我,说他们会接受尽可能多的猪。”

半月形会谈的一名记者最近在一个大型农贸市场看到,18个猪肉摊中有两个是空的。农贸市场的负责人说,自市场建成以来的30年里,几乎没有空商店,但在过去的一个月里,猪肉价格太高,销售不佳。“过去它每天卖25头猪,但现在它一天只能卖10头左右。”

"许多农民已经从“环境威胁”变成了“菜篮子英雄”. "养猪业协会的一位负责人说,他已经投资了近10万个养猪场。看到中央政府出台的政策后,他已经开始认真规划,准备逐步扩大产能。

一名来自半月潭的记者进行的调查发现,由于各种原因,许多中小农户,尤其是家庭农场被关闭和取缔,再融资的可能性更小,大型农场对再融资或集团扩张有一定的热情。

“只想吃肉而不是养猪”?

自然资源部指出,农场可以使用一般耕地和林地,但在一些地方,耕作区的周边地区几乎都是基本农田,可用土地非常有限。根据半个月的采访,一家养猪企业将其养猪路线延长了20多米。但是,由于占用的土地属于“禁养区”,至今还未能获得土地证书,生猪销售平台不得不继续使用。

由于缺乏详细的规则,也很难批准一些利用现有土地增加或改善基础设施的方法。例如,2017年底,为了扩大有限土地上的生产能力,一家农牧公司在养猪场修建了一栋5层楼的养猪建筑,但尚未封顶。预计将增加3500头猪的生产能力。该公司董事长告诉半月潭记者,虽然“高层养猪”的技术非常成熟,但不清楚用于养猪的高层建筑是应该用于农业用地还是建设用地管理。村委会认为养殖建筑违法,并起诉了该企业。目前,养殖大楼尚未封顶,无法投入使用。

生态环境部要求加快对符合环保要求的畜禽养殖建设项目的环评审批。然而,尚不清楚如何处理过去建造的符合环境保护要求但尚未获得批准的农场。例如,一个农场实际上有20,000头牲畜,但根据环境影响评估标准,只允许有3,000头牲畜,因为很难获得环境影响评估批准许可证。

根据相关政策,年产量不足5000头的农场只需由环保部门“网上备案”,5000头以上的农场需要花钱请第三方机构出具环境影响评价报告,往往要经过当地政府的严格审批。然而,农民报告说,“因为基层政府领导人通常不喜欢养猪,他们以前几乎失败过”。

我希望这项政策将很快得到真正实施。

基层干部和农民建议,要充分考虑基层的各种特殊情况,出台更加详细的政策和配套政策。例如,生态环境部提议,所有牲畜和家禽粪便应在不申请排污许可证的情况下归还农场,但不清楚在所有牲畜和家禽粪便归还农场之前满足什么标准。虽然自然资源部已提议将养猪用地作为农业用地管理,但建在农场上的“高层养猪”建筑仍应作为建设用地管理。

除了环境影响评价审批的难度之外,现行的环境影响评价标准还有一些需要改进的地方。例如,根据现行政策,给予农场的耳标数量是通过将环境影响评估报告中允许的耳标数量乘以1:1.8的生产系数获得的。如果一个农场在环境影响评估中允许10,000个耳标,估计每年将有18,000个耳标投放市场,将获得18,000个耳标。事实上,农场已经通过新技术、新设备和先进的管理方法提高了生猪的生产效率。尽管生猪存栏量仍为10,000头,但每年生猪存栏量可达20,000头,比实际发放的耳标多2,000头。这也意味着每年有2000头猪没有“身份证”。

鉴于目前一些基层政府拒绝养猪的现状,我们应该特别重视属地责任制。我们可以实行“省负总责,市县落实”的工作机制。如有必要,我们可以将现行的“市长负责制”升级为“书记和市长双重负责制”。(记者:林超)

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